Komisja śledcza do zbadania sprawy przebiegu procesu legislacyjnego ustaw nowelizujących ustawę z dnia 29 lipca 1992 o grach i zakładach wzajemnych skrót KSGZ (Komisja Śledcza ds. Gier i Zakładów) – komisja śledcza powołana uchwałą Sejmu VI kadencji z 4 listopada 2009[1] do zbadania sprawy przebiegu procesu legislacyjnego ustaw nowelizujących ustawę z dnia 29 lipca 1992 o grach i zakładach wzajemnych i wydanych na ich podstawie przepisów wykonanych w zakresie dotyczącym gier na automatach o niskich wygranych i wideoloterii oraz do zbadania legalności działania organów administracji rządowej badającej ten proces. Powstała w wyniku ujawnienia tzw. afery hazardowej.
Spis treści |
Dnia 6 listopada 2009 roku Sejm dokonał wyboru[2] członków komisji:
| Imię i nazwisko | Zdjęcie | Przynależność do Klubu Parlamentarnego / Klubu Poselskiego |
Funkcja | Przynależność do komisji od |
|---|---|---|---|---|
| Mirosław Sekuła | PO | przewodniczący komisji | od 6 listopada 2009 | |
| Bartosz Arłukowicz | Lewica | wiceprzewodniczący komisji | od 6 listopada 2009 | |
| Beata Kempa | PiS | od 6 listopada 2009 do 4 grudnia 2009 i od 8 stycznia 2010 | ||
| Sławomir Neumann | PO | od 6 listopada 2009 | ||
| Franciszek Stefaniuk | PSL | od 6 listopada 2009 | ||
| Jarosław Urbaniak | PO | od 6 listopada 2009 | ||
| Andrzej Dera | PiS | od 7 maja 2010[3]. |
Komisja powinna posiadać 5 ekspertów. Komisja śledcza do zbadania sprawy przebiegu procesu legislacyjnego ustaw nowelizujących ustawę z dnia 29 lipca 1992 o grach i zakładach wzajemnych nie posiada żadnego. Jedyny ekspert – Waldemar Gontarski 18 grudnia 2009 zrezygnował z prac w komisji hazardowej w związku z wywołaną dyskusją posła Arłukowicza nt. jego kwalifikacji.
Przesłuchania świadków rozpoczęły się 4 grudnia 2009, a zakończyły 20 lipca 2010. Lista świadków przesłuchanych przez SKGZ:
| Lp. | Data przesłuchania | Imię (-ona) i nazwisko | Zdjęcie | Przynależność partyjna | Powód z którego świadek został powołany | Informacje dodatkowe |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 4 grudnia 2009 | Małgorzata Hirsznel | Dyrektor Departamentu Komitetu Rady Ministrów w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów | |||
| 2. | 4 grudnia 2009 | Anna Cendrowska | Była p.o. Zastępca dyrektora Departamentu Służby Celnej w Ministerstwie Finansów | |||
| 3. | 4 grudnia 2009 | Jacek Uczkiewicz | SLD | Wiceminister finansów w rządzie Leszka Milera | ||
| 5. | 28 grudnia 2009 | Zbigniew Wassermann | PiS | Minister – koordynator służb specjalnych w rządzie Kazimierza Marcinkiewicza i rządzie Jarosława Kaczyńskiego | Po raz kolejny przesłuchany 5 stycznia 2010 w trybie niejawnym | |
| 6. | 5 stycznia 2010 | Beata Kempa | PiS | Wiceminister sprawiedliwości w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego | Początkowo przesłuchana Beaty Kempy obejmowało punkt 2. porządku dziennego z dnia 28 grudnia 2009, lecz zostało przełożone na 5 stycznia 2010 | |
| 7. | 12 stycznia 2010 | Jacek Kapica | Wiceminister finansów w rządzie Donalda Tuska | |||
| 8. | 12 stycznia 2010 | Marian Banaś | Wiceminister finansów w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego | |||
| 9. | 12 stycznia 2010 | Wiesław Ciesielski | Wiceminister finansów w rządzie Leszka Millera | |||
| 10. | 13 stycznia 2010 | Jan Vincent-Rostowski | PO | Minister finansów w rządzie Donalda Tuska | ||
| 11. | 13 stycznia 2010 | Marek Wagner | SLD | Szef Kancelarii premiera Leszka Millera | ||
| 12. | 13 stycznia 2010 | Zyta Gilowska | Wicepremier i Minister finansów w rządach Kazimierza Marcinkiewicza, oraz Jarosława Kaczyńskiego | |||
| 13. | 14 stycznia 2010 | Jan Kubik | PSL | W 2003 sprawozdawca komisji nadzwyczajnej "Przedsiębiorczość – Rozwój – Praca" ws. projektu rządowego ustawy o zmianie ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach oraz o zmianie niektórych innych ustaw | ||
| 14. | 14 stycznia 2010 | Marek Wikiński | SLD | W 2003 prywatnie zgłosił poprawkę do komisji nadzwyczajnej "Przedsiębiorczość – Rozwój – Praca" ws. projektu rządowego ustawy o zmianie ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach oraz o zmianie niektórych innych ustaw; był jednym z koordynatorów KP SLD projektu rządowego ustawy o zmianie ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach oraz o zmianie niektórych innych ustaw | ||
| 15. | 14 stycznia 2010 | Ryszard Maraszek | Brał udziału w pracach nad rządowym projektem ustawy o utworzeniu wojewódzkich kolegiów skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych | Poseł Maraszek nie brał udziału w pracach nad ustawą o zmianie ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach | ||
| 16. | 14 stycznia 2010 | Piotr Gadzinowski | SLD | Członek Sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu (IV kadencja Sejmu) | ||
| 17. | 14 stycznia 2010 | Stanisław Ożóg | PiS | Członek Sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu (IV kadencja Sejmu) | ||
| 18. | 14 stycznia 2010 | Leszek Cieślik | PO | Sprawozdawca rządowej ustawy o służbie celnej | ||
| 19. | 15 stycznia 2010 | Wojciech Jasiński | PiS | Minister skarbu państwa w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego | ||
| 20. | 19 stycznia 2010 | Mariusz Kamiński | Szef CBA w latach 2006–2009 | |||
| 21. | 20 stycznia 2010 | Jacek Cichocki | Sekretarza Kolegium ds. Służb Specjalnych przy Radzie Ministrów | Przesłuchanie Jacka Cichockiego obejmowało punkt 2. porządku dziennego dnia 19 stycznie, jednak zostało przesunięte na dzień 20 stycznia. Po przesłuchaniu jawnym Jacek Cichocki został przesłuchany w trybie niejawnym | ||
| 22. | 21 stycznia 2010 | Zbigniew Chlebowski | poseł niezrzeszony | Jest podejrzenie, że jako szef klubu parlamentarnego PO i przewodniczący sejmowej Komisji Finansów Publicznych mógł ulegać naciskom biznesmenów z branży hazardowej, które polegać miały na blokowaniu wejścia w życie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz o automatach o niskich wygranych. | ||
| 23. | 21 stycznia 2010 | Jerzy Jaskiernia | SLD | W Sejmie IV kadencji do 19 stycznia 2004 pełnił funkcję przewodniczącego klubu parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej | ||
| 24. | 22 stycznia 2010 | Tomasz Lipiec | Minister sportu w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego | |||
| 25. | 26 stycznia 2010 | Michał Boni | Minister – członek Rady Ministrów, przewodniczący Komitetu Stałego Rady Ministrów | |||
| 26. | 26 stycznia 2010 | Zbigniew Derdziuk | Minister – członek Rady Ministrów, przewodniczący Komitetu Stałego Rady Ministrów w latach 2007–2009 | |||
| 27. | 28 stycznia 2010 | Mirosław Drzewiecki | PO | Jest podejrzenie, że jako minister sportu i turystyki w rządzie Donalda Tuska mógł ulegać naciskom biznesmenów z branży hazardowej, które polegać miały m.in. na rezygnacji z dopłat do automatów o niskich wygranych. | Początkowo przesłuchanie Mirosława Drzewieckiego obejmowało punkt 2. porządku dziennego dnia 22 stycznia 2010, lecz z powodów zdrowotnych nie wstawił się na przesłuchanie, składając wniosek o przesunięcie przesłuchania na najbliższy możliwy termin. Komisja uwzględniła wniosek mimo braku zwolnienia lekarskiego[5] | |
| 28. | 29 stycznia 2010 | Adam Szejnfeld | PO | Jest podejrzenie, że jako wiceminister gospodarki w rządzie Donalda Tuska mógł ulegać naciskom biznesmenów z branży hazardowej, które polegać miały na blokowaniu wejścia w życie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz o automatach o niskich wygranych. | ||
| 29. | 29 stycznia 2010 | Paweł Szałamacha | Wiceminister skarbu państwa w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego | |||
| 30. | 3 lutego 2010 | Grzegorz Schetyna | PO | Były wicepremier oraz były minister spraw wewnętrznych i administracji w rządzie Donalda Tuska. Jego nazwisko pojawia się w stenogramach rozmów polityków z Ryszardem Sobiesiakiem. | ||
| 31. | 4 lutego 2010 | Donald Tusk | PO | Premier RP | ||
| 32. | 5 lutego 2010 | Jarosław Kaczyński | PiS | Były Premier RP | ||
| 33. | 9 lutego 2010 | Grzegorz Maj | Były prawnik Totalizatora Sportowego | |||
| 34. | 9 lutego 2010 | Tomasz Malarz | Były dyrektor departamentu prawno-kontrolnego przy MSiT | |||
| 35. | 10 lutego 2010 | Leszek Miller | SLD | Były Premier RP | ||
| 36. | 10 lutego 2010 | Anita Błochowiak | SLD | Prawdopodobnie[6] była autorką poprawki do ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach zmniejszającą podatki z 200 euro do 50 euro. | Po przesłuchaniu Leszka Millera i Anity Błochowiak okazało się, iż autorem poprawki do ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach zmniejszającą podatki z 200 euro do 50 euro był Zbigniew Chlebowski. | |
| 37. | 11 lutego 2010 | Ryszard Sobiesiak | Przedsiębiorca branży hazardowej. Jest podejrzenie, że mógł wywierać naciski na polityków PO, które polegać miały m.in. na blokowaniu przez nich wejścia w życie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz o automatach o niskich wygranych. | Ryszard Sobiesiak ustanowił pełnomocnika mec. Ryszarda Bedryja. Mimo złożenia wniosku o przesłuchaniu go w trybie zamkniętym komisja odrzuciła ten wniosek. Dopiero w II turze przewodniczący komisja sam zgłosił taki wniosek, który komisja przyjęła. | ||
| 38. | 11 lutego 2010 | Tomasz Arabski | Szef Kancelarii Premiera | |||
| 39. | 12 lutego 2010 | Przemysław Gosiewski | PiS | Minister–członek Rady Ministrów, przewodniczący Komitetu Stałego Rady Ministrów oraz wiceprezes Rady Ministrów w rządzie Jarosława Kaczyńskiego | ||
| 40. | 16 lutego 2010 | Magdalena Sobiesiak | córka Ryszarda Sobiesiaka | |||
| 41. | 16 lutego 2010 | Krzysztof Jurgiel | PiS | Wiceszef KP PiS, w latach 2005-2007 koordynator bloku legislacyjnego w KP PiS | ||
| 42. | 18 lutego 2010 | Marcin Rosół | Były asystent Mirosława Drzewieckiego, były szef gabinetu politycznego MSiT (2008-2009) | Marcin Rosół ustanowił pełnomocnika mec. Błaszyka. | ||
| 43. | 26 lutego 2010 | Marek Oleszczuk | Były dyrektor Departamentu Gier Losowych i Zakładów Wzajemnych w Ministerstwie Finansów (1995-2006) | Przesłuchanie Marka Oleszczuka obejmowało punkt 2. porządku dziennego dnia 18 lutego, jednak zostało przesunięte na dzień 2l lutego. | ||
| 44. | 2 marca 2010 | Sławomir Nowak | PO | Były sekretarz stanu w KPRM i były szef gabinetu politycznego premiera Donalda Tuska | ||
| 45. | 4 marca 2010 | Michał Chyczewski | Były wiceminister Skarbu Państwa w rządzie Donalda Tuska | |||
| 46. | 4 marca 2010 | Adama Leszkiewicz | Wiceminister Skarbu Państwa w rządzie Donalda Tuska | |||
| 47. | 4 marca 2010 | Krzysztof Hubert Łaszkiewicz | Wiceminister Skarbu Państwa w rządzie Donalda Tuska | |||
| 48. | 5 marca 2010 | Ryszarda Naleszkiewicz | Były prezes Polskiego Monopolu Loteryjnego | |||
| 49. | 9 marca 2010 | Sławomir Łopalewski | Były członek zarządu Totalizatora Sportowego | |||
| 50. | 9 marca 2010 | Grzegorz Sołtysiński | Członek zarządu Totalizatora Sportowego | |||
| 51. | 9 marca 2010 | Piotr Gosek | Były członek Totalizatora Sportowego Grzegorz Sołtysiński | |||
| 52. | 10 marca 2010 | Witold Lisicki | Były rzecznik Jacka Kapicy | |||
| 53. | 10 marca 2010 | Grzegorz Smogarzewski | Szef Departamentu Służby Celnej w Ministerstwie Finansów | |||
| 54. | 11 marca 2010 | Julia Pitera | PO | Sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Pełnomocnik ds. Opracowania Programu Zapobiegania Nieprawidłowościom w Instytucjach Publicznych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów | ||
| 55. | 11 marca 2010 | Paweł Wojtuniuk | Szef CBA | Przesłuchanie odbyło się w trybie niejawnym. | ||
| 56. | 12 marca 2010 | Jan Kosek | Wiceprezesem Związku Pracodawców Prowadzących Gry Losowe i Zakłady Wzajemne. Jest podejrzenie, że mógł wywierać naciski na polityków PO, które polegać miały m.in. na blokowaniu przez nich wejścia w życie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz o automatach o niskich wygranych. | Przesłuchanie Jana Koska odbyło się na posiedzeniu wyjazdowym (w Krakowie) w trybie zamkniętym. | ||
| 57. | 16 marca 2010 | Dawid Tokarz | Dziennikarz "Pulsu Biznesu" | |||
| 58. | 16 marca 2010 | Maciej Berek | Prezes Rządowego Centrum Legislacji | |||
| 59. | 18 marca 2010 | Robert Draba | Były sekretarza stanu w Kancelarii Prezydenta RP (2005-2008) | |||
| 60. | 18 marca 2010 | Monika Rolnik | Dyrektor generalny MSiT | |||
| 61. | 19 marca 2010 | Jacek Kalida | Były prezes Totalizatora Sportowego (2006-2008) | |||
| 62. | 19 marca 2010 | Sławomir Sykucki | Były prezes TS (1998-2000) | |||
| 63. | 23 marca 2010 | Stanisław Matuszkiewski | Prezes Izby Gospodarczej Producentów i Operatorów Urządzeń Rozrywkowych | |||
| 64. | 23 marca 2010 | Maciej Skórka | Były asystent Jerzego Jaskierni | |||
| 65. | 24 marca 2010 | Sławomir Dudziński | Prezes TS | |||
| 66. | 24 marca 2010 | Andrzej Rzońca | Były członek rady nadzorczej TS | |||
| 67. | 25 marca 2010 | Mirosław Roguski | Były prezes TS (2001-2006) | |||
| 68. | 8 lipca 2010 | Aleksander Grad | PO | Minister skarbu państwa | ||
| 69. | 8 lipca 2010 | Rafał Wosik | Były dyrektor departamentu prawno-kontrolnego Ministerstwa Sportu | |||
| 70. | 9 lipca 2010 | Mirosław Drzewiecki | PO | Były minister sportu i turystyki | Ponowne przesłuchanie byłego ministra | |
| 71. | 20 lipca 2010 | Bożena Pleczeluk | Dyrektor departamentu ekonomiczno - finansowego w resorcie sportu |